在十四届全国人大二次会议经济主题记者会上,国家发展和改革委员会主任郑栅洁先生介绍了中国新型城镇化建设的最新进展。据他介绍,自党的十八大以来,中国新型城镇化建设取得了重大进展。在常住人口城镇化率方面,2012年的53.10%提高至去年的66.16%。然而,他也指出,这一数据仅为全国平均水平,中西部地区城镇化建设仍有很大潜力。户籍人口和常住人口的城镇化率差距也很大。中国整体城镇化率仍有很大的提升空间。与此同时,郑栅洁先生还强调,在推动城镇化建设过程中,需要关注农村地区人口流失问题,以及农民就地城镇化、人口城镇化与农业现代化、人口城镇化与土地城镇化的关系。
郑栅洁谈到,今年有四方面重点工作要推进:第一,突出以人为本,加快农业转移人口市民化;突出两化共进,协同推动新型束丝机工业化城镇化;第三,突出协调发展,培育打造现代化都市圈;第四,突出补齐短板,提升城市安全韧性水平。
据国家统计局调查,目前,仍有1.7亿进城农民工和随迁家属尚未在城镇落户,有序推进这部分人群市民化是城镇化的首要任务。
郑栅洁指出,深化户籍制度改革是当前社会的一个重点问题。他提到,城区常住人口300万以下的城市应该取消落户限制,同时放开放宽除个别超大城市外的落户限制。这样做将有助于解决农业转移人口的子女教育、住房保障、社会保险等问题,推动常住人口基本公共服务均等化。郑栅洁强调,这些问题的解决是当前群众最关心、也是他们最关注的事情。